常州市2017年购机补贴绩效管理评估报告
作者： 点击次数：379 发布时间：2018-02-02 打印本页 关闭本页
我市农机购置补贴工作在上级农机主管部门指导下，按照省农机局、省财政厅《关于印发<2015-2017年江苏省农业机械购置补贴实施办法>的通知》（苏农机行〔2015〕3号）及其他相关文件的要求，严格执行政策，规范补贴程序，确保农机购置补贴工作落到实处，极大地调动了农户的购机热情，提高了全市农业综合生产能力，推动了全市农业机械化进程。按照省局《2016年江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作方案》要求，现形成如下评估报告：
一、资金使用及补贴机具情况
今年分两批下达省级以上资金共3979万元，2016年结余-1058.714万元，实际可用资金2920.286万元。今年使用2025.284万元，资金使用比例为69.35%。其中溧阳市使用资金1254.816万元，资金使用比例为89.56%；金坛区使用资金525.82万元，资金使用比例为61.49%；武进区使用资金45.529万元，资金使用比例为13.12%；新北区使用资金194.259万元，资金使用比例为69.99%；天宁区使用资金4.46万元,资金使用比例为17.25%；钟楼区使用资金为0.4万元,资金使用比例为2.98%。目前补贴资金已全部兑付完成。
全市共新增各类农机具1787台套，直接受益农户1508户。其中主要机具：粮食烘干机139台，水稻插秧机165台，育秧流水线71套，轮式拖拉机156台，联合收割机240台，自走式喷杆喷雾机59台。
二、政策所取得的成效
在中央及省级农机购置补贴政策的引导下，2017年我市粮食生产全程机械化结构和布局不断优化。全市新增70马力以上拖拉机150台，保有量达到2541台，稻麦生产的耕整地水平在95%以上，形成以大马力拖拉机耕翻为主体、中小马力拖拉机为补充的耕翻装备结构；新增高速插秧机152台，保有量达1797台，全市水稻机插率稳定在85%以上，形成以乘座式插秧机为主体、手扶式为补充的水稻种植装备结构；新增高地隙自走式植保机59台，自走式植保机植保率在90%以上，形成以担架式、自走式植保机为主体、背负式植保机和植保飞行器为补充的植保装备结构；新增联合收割机249台，联合收割机保有量达2312台，稻麦机械收获达到95％以上，形成以自我收获与跨区收获并进的机收格局；新增粮食烘干机139台，烘干机保有量1751台，粮食产地烘干能力达到70%，形成以农机专业合作社为主体、粮食收购部门为补充的粮食烘干体系。
三、主要工作举措
1、加强领导，落实工作责任。按照上级会议精神和文件要求，市和辖市（区）农机部门分别成立购机补贴工作领导小组，出台配套政策，严肃工作纪律，严格按有关规定实施操作，层层签订工作责任状，明确目标任务。各地在实际操作过程中认真组织落实，确保各项工作执行到位，切实发挥政策的巨大效应，真正做到让农民满意、企业满意、政府满意。
2、制订政策，实施购机补贴。各辖市（区）根据省局文件要求，结合本地具体情况，分别制定了补贴政策和实施办法。建立健全农机购置补贴廉政风险防控机制，确保各项纪律规定和监督措施落实到位。
3、积极宣传，广泛发动。充分利用农务通、平安农机通、张贴公告等形式，完善农机购置补贴政策信息公开平台建设，规范栏目设置，把相关政策文件及农机补贴受益对象和补贴机具信息、补贴资金使用和结算兑付进度及时公布。严格执行公示制度，在补贴资金兑付或结算前，将受益对象信息公示到镇村，并在县级购机购置补贴信息公开专栏上汇总公示。让农民全面了解农机购置补贴政策内容、程序和要求，充分保证农户的知情权和购机的自主权，营造全社会共同关注、共同支持农机补贴的良好氛围。
4、规范程序，阳光操作。严格按照购机补贴规范程序，把好补贴对象审核、验收审查及产品质量检查等关口。各辖市、区农机部门组织镇、村级农机人员提前进行摸底调查，了解农户的购机需求、作业面积，将购机补贴实施情况在各乡镇及辖市区农业（林）网上公示，接受群众的监督。
5、加大考核，落实监管。市县乡各级农机主管部门层层签订购机补贴工作责任状，目标任务分解到县乡，并将购机补贴工作列入年度目标考核内容。市农委分别于7月、12月组织开展了农机购置补贴大检查；县级均成立购机补贴核查小组，对新购机具进行检查。未发现机具倒卖及套取补贴资金等违规现象。
6、资金兑付准确及时。各地乡镇农机部门在收到购机者补贴申请规定工作日内，完成受理、补贴信息公示、抽查核实机具、出具结算初审和审核意见一系列流程，及时上报补贴资金结算意见。辖市（区）农机部门核对无误后，将补贴资金结算审核意见报财政局，确保在规定的时间内及时将补贴资金拨付到购机户手中。全市购机补贴资金兑付进度为100%。
四、其他方面
全市购机补贴工作中未出现弄虚作假行为，无重大违法违规行为。
常州市农业委员会
2018年1月